Demokrasi

4. Demokrasi : Antara Teori Dan Pelaksanaan di Indonesia

A.pengantar arti , makna, dan manfaat demokrasi

         

            Demokrasi berasal dari kata yunani demos dan kraton. demos artinya rakyat, kraton berarti pemerintahan. Demokrasi berarti pemerintahan rakyat,yaitu pemerintahan yang rakyatnya memegang peranan yang sangat menentukan.

Didalam the advanced learner’s dictionary of current english ,bahwa yang dimaksud dengan democracy adalah:

(1) country with principles of government in which all adult citizens share throught their ellected representatives

 (2)country with government which encourages and allows right of citizenship such of freedom of speech. Religion ,opinion,and association,the assertion of rule of law, majority rule,accompanied by respech for the rights of minorities.(3)society in which there is treatment of each other by citizens as equals.

Kata demokrasi merujuk kepada konsep kehidupan negara atau masyarakat ,dimana warga negara dewasa turut berpartisipasi dalam pemerintahan melalui wakilnya yang dipilih melalui pemilu. Pemerintah dinegara demokrasi juga mendorong dan menjamin kemerdekaan berbicara, beragama, berpendapat, berserikat setiap warga, menegakkan rule of law, adanya pemerintahan mayoritasyang menghormati hak-hak kelompok minoritas dan masyarakat yang waga negaranya saling memberi peluang yang sama untuk mendapatkan kehidupan yang layak.

Manfaat demokrasi

            Kekuasaan negara berada di tangan rakyat dan dilakukan dengan sistem perwakilan, dan adanya peran aktif masyarakat dapat memberikan manfaat.manfaat demokrasi diantaranya adalah sebagai berikut:

1.      kesetaraan sebagai warga Negara

Bertujuan memperlakukan semua orang adalah sama sederajat

2.      memenuhi kebutuhan-kebutuhan umum

Semakin besar suara rakyat dan menentukan kebijakan , semakin besar pula kemungkinan kebijakan yang mencerminkan keinginan dan aspirasi-aspirasi rakyat.

3.      pluralisme dan kompromi

Mengandalkan debat terbuka,persuasi, dan kompromi penekanan demokrasi pada debat tidak hanya mengamsumsikan adanya perbedaan-perbedaan pendapat dan kepentingan pada sebagai besar masalah kebijakan.

4.      menjamin hak-hak dasar

Demokrasi menjamin kebebasan-kebebasan dasar. Negara-negara demokrasi dapat diandalkan untuk melindungi hak-hak tersebut. Hak-hak tersebut memungkinkan pengembangan diri setiap individu dan memungkinkan terwujudnya keputusan-keputusan kolektif yang lebih baik.

5.      pembaruan kehidupan sosial

Kebijakan-kebijakan yang telah usang secara rutin dan penggantian para politisi dilakuakn dengan cara yang santun.

B.Nilai-nilai demokrasi

            Demokrasi adalah sistem pemerintahan yang terbaik dibanding dengan sistem lainnya.pola perilaku yang menjadi tuntunan atau norma/nilai-nilai demokrasi yang diyakini masyarakat.nilai-nilai dari demokrasi membutuhkan hal-hal berikut :

1.      kesadaran akan pluralisme

Masyarakat yang hidup demokratis harus menjaga keberagamaan yang ada di masyarakat.Demokrasi menjamin keseimbangan hak dan kewajiban setiap warga negara.maka kesadaran akan pluralitas sangat penting dimiliki bagi rakyat indonesia.

2.      sikap yang jujur dan pikiran yang sehat

Pengambilan keputusan didasarkan pada prinsip musyawarah mufakat, dan memerhatikan kepentimgan masyarakat pada umumnya.

3.      demokrasi membutuhkan kerja sama antarwarga masyarakat dan sikap serta itikad baik.

Mengambil keputusan yang disepakati semua pihak masyarakat yang terkotak-kotak dan penuh curiga kepada masyarakat lainnya.

4.      demokrat membutuhkan sikap kedewasaan

Kesadaran untuk dengan tulus menerima kemungkinan kompromi atau kekalahan dalam pengambilan keputusan.

5.      demokrasi membutuhkan pertimbangan moral

Cara mencapai kemenangan haruslah sejalan dengan tujuan dan berdasarkan moral serta tidak menghalalkan segala cara

C. Prinsip dan parameter demokrasi

Pemerintahannya mewujudkan prinsip-prinsip demokrasi. Menurut robert a. dahl terdapat tujuh prinsip demokrasi yang harus ada dalam sistem pemerinthan, yaitu :

1.      adanya kontrol atau keputusan pemerintahan

2.      adanya pemilihan yang teliti dan jujur

3.      adanya hak memilih dan dipilih

4.      adanya kebebasaan menyatakan pendapat tanpa ancaman

5.      adanya kebebasaan mengaskes informasi

6.      adanya kebebasaan berserikat yang terbuka

            Kebebasaan berserikat dan berpolitik juga sudah dijamin undang-undang. UU nomor 21 tahun 2001 dan UU nomor 13 tahun 2003 menjamin kebebasaan warga negara untuk berserikat dan berkumpul.

Parameter untuk mengukur demokrasi dapat dilihat dari empat hal, yaitu :

1.      pembentukan pemerintah melalui pemilu

2.      sistem pertanggungjawaban pemerintahan

3.      pengaturan sistem dan distribusi kekuasaan Negara

4.      pengawasan oleh rakyat

D.Jenis-jenis demokrasi

Demokrasi ada beberapa jenis yang disebabkan perkembangan dalam pelaksanannya diberbagai kondisi dan tempat.

1.      Demokrasi berdasarkan cara menyampaikan pendapat

a)      demokrasi langsung

diikutsertakan dalam proses pengambilan keputusan untuk menjalankan kebijakan pemerintahan.

b)      demokrasi tidak langsung atau demokrasi perwakilan

aspirasi rakyat disalurkan melalui wakil-wakil rakyat yang duduk dilembaga perwakilan rakyat.

c)      demokrasi perwakilan dengan sistem pegawasan langsung dari rakyat

d)     merupakan campuran antara demokrasi langsung dengan demokrasi perwakilan. Referendum merupakan pemungutan suara untuk mengetahui kehendak rakyat secara langsung. Referendum diklasifikasikan menjadi 3:

1.      referendum wajib

Dilakukan ketika ada perubahan atau pembentukan norma penting dan mendasar dalam UUD atau UU yang sangat politis.

2.      referendum tidak wajib

Dilaksanakan jika dalam waktu tertentu setelah rancangan undang-undang diumumkan,sejumlah rakyat mengusulkan diadakna referendum.

3.      referendum konsultatif

Hanya sebatas meminta persetujuan , karena rakyat mengerti permasalahnya.

2.      demokrasi berdasarkan titik perhatian atau prioritas

a)      demokrasi formal

secara hukum menempatkan semua orang dalam kedudukan yang sama dalam bidang politik.

b)      demokrasi material

memandang manusia mempunyai kesamaan dalam bidang sosial-ekonomi.

c)      demokrasi camouran

merupakan campuran dari kedua demokrasi tersebut diatas.

3.      berdasarkan prinsip ideologi

a)      demokrasi liberal

memberikan kebebasaan yang luas pada individu.campur tangan pemerintah diminimalkan bahkan ditolak.

b)      demokrasi rakyat atau demokrasi proletar

bertujuan menyehterakan rakyat.negara yang dibentuk tidak mengenal perbedaan kelas.

4.      berdasarkan wewenang dan hubungan antar alat kelengkapan negara

a)      demokrasi sistem parlementer

ciri-ciri pemerintahan parlamenter antara lain:

1)      DPR lebih kuat dari pada pemerintah

2)      Kepala pemerintah/kepala eksekutif disebut perdana menteri dan memimpin kabinet.

3)      program kebijakan kabinet disesuaikan dengan tujuan politik

4)      kedudukan kepala negara terpisah dari kepala pemerintah

5)      jika pemerintah dianggap tidak mampu

b)     demokrasi sistem presidensial

ciri-ciri pemerintahan yang menggunakan sistem presendisial adalah sebagai berikut :

1)      negara dikepalai presidensial

2)      kekuasaan eksekutif prsedien dijalankan berdasarkan kedaulatan

3)      presiden mempunyai kekuasaan mengangkat dan memberhentikan menteri

4)      menteri tidak bertanggung jawab kepada dpr melainkan kepada presiden

E. pelaksanaan demokrasi di indonesia

            Ada empat macam demokrasi yang pernah diterapkan dalam kehidupan ketatanegaraan kita, yaitu demokrasi liberal, demokrasi terpimpin, dan demokrasi pancasila, dan demokrasi langsung pada era reformasi.

1.      demokrasi parlementer (liberal)

Pada masa berlakunya UUD periode pertama (1945-1949) , kemudian dilanjutkan pada masa berlakunya republik indonesia serikat 1949 dan UUD 1950.

2.      demokrasi terpimpin

Memiliki kelebihan yang dapat mengatasi permasalahan yang dihadapi masyarakat.pokok-pokok demokrasi.Demokrasi terpimpin tidak bertentangan dengan pancasila dan Uud 1945 serta budaya bangsa indonesia.

3.      demokrasi pancasila pada era orde baru

Latar belakang muculnya demokrasi pancasila adalah adanya berbagai penyelewengan dan permasalahan yang dialami bangsa indonesia pada masa berlakunya demokrasi parlementer dan demokrasi terpimpin.

Demokrasi pancasila mengandung arti bahwa dalam menggunakan hak-hak demokrasi haruslah disertai rasa tanggung jawab kepada tuhan yang maha esa menurut agama dan kepercayaan masing-masing.

4.      demokrasi langsung pada era orde reformasi

Orde reformasi ini merupakan konsensus untuk mengadakan demokrasi dalam segala bidang kehidupan.orde reformasi ini dilakukan secra bertahap karena memang reformasi berbeda dengan revolusi yang berkonotasi perubahan mendasar pada semua komponen.

F. mengembangkan sikap demokrasi

Untuk mengembangkan sikap demokrasi, maka proses pembelajaran dan pendidikan akan lebih efektif bila dimulai dari dalam keluarga dan dalam dunia pendidikan formal.

Berikut ini adalah panduan yang dapat membantu orang menanamkan nilai-nilai demokrasi dalam diri anak:

1.      memberikan perhatian dengan serius padanya

2.      mengusahakan menjadi pembicara yang baik

3.      memberikan kesempatan memperbaiki sebelum memberikan sanksi

4.      menghormati anak

5.      melibatkan anak dalam pengambilan keputusan

Hal khusus yang perlu diperhatikan oleh para guru dan dosen yaitu :

1.      menjadikan siswa dan mahasiswa sebagai subjek atau teman

2.      sebagai pendidik baik guru maupun dosen

3.      sebaiknya menghindari mencaci-maki atau memarahi murid/mahasiswa

4.      guru dan dosen mengembangkan sikap adil, terbuka, konsisten dan bijaksana

Hal yang perlu diperhatikan oleh siswa dan mahasiswa yaitu :

1.      aktif mengungkapkan ide,gagasan,dan pikirannya

2.      mempunyai kemampuan untuk belajar

3.      mengembangkan derajat kesehatan sehingga sehat secara jasmani dan rohani

Hal yang perlu diperhatikan oleh masyarakat dan pemerintah yaitu :

1.      mengembangkan sikap menghargai perbedaan pendapat.

2.      mengembangkan kerja sama antaranggota masyrakat

3.      menggunakan mekanisme demokrasi untuk menccari titik perbedaan pendapat