4. Demokrasi : Antara Teori Dan Pelaksanaan di Indonesia
A.pengantar arti
, makna, dan manfaat demokrasi
Demokrasi berasal dari kata yunani demos dan kraton. demos artinya
rakyat, kraton berarti pemerintahan.
Demokrasi berarti pemerintahan rakyat,yaitu pemerintahan yang rakyatnya
memegang peranan yang sangat menentukan.
Didalam the advanced learner’s dictionary of current
english ,bahwa yang dimaksud dengan democracy
adalah:
(1) country with principles of government in
which all adult citizens share throught their ellected representatives
(2)country with government which encourages
and allows right of citizenship such of freedom of speech. Religion
,opinion,and association,the assertion of rule of law, majority
rule,accompanied by respech for the rights of minorities.(3)society in which
there is treatment of each other by citizens as equals.
Kata demokrasi
merujuk kepada konsep kehidupan negara atau masyarakat ,dimana warga negara
dewasa turut berpartisipasi dalam pemerintahan melalui wakilnya yang dipilih
melalui pemilu. Pemerintah dinegara demokrasi juga mendorong dan
menjamin kemerdekaan berbicara, beragama, berpendapat, berserikat setiap warga,
menegakkan rule of law, adanya pemerintahan mayoritasyang menghormati hak-hak
kelompok minoritas dan masyarakat yang waga negaranya saling memberi peluang
yang sama untuk mendapatkan kehidupan yang layak.
Manfaat
demokrasi
Kekuasaan negara berada di tangan
rakyat dan dilakukan dengan sistem perwakilan, dan adanya peran aktif
masyarakat dapat memberikan manfaat.manfaat demokrasi diantaranya adalah
sebagai berikut:
1. kesetaraan
sebagai warga Negara
Bertujuan memperlakukan semua orang adalah
sama sederajat
2. memenuhi
kebutuhan-kebutuhan umum
Semakin besar
suara rakyat dan menentukan kebijakan , semakin besar pula kemungkinan
kebijakan yang mencerminkan keinginan dan aspirasi-aspirasi rakyat.
3. pluralisme
dan kompromi
Mengandalkan
debat terbuka,persuasi, dan kompromi penekanan demokrasi pada debat tidak hanya
mengamsumsikan adanya perbedaan-perbedaan pendapat dan kepentingan pada sebagai
besar masalah kebijakan.
4. menjamin
hak-hak dasar
Demokrasi menjamin
kebebasan-kebebasan dasar. Negara-negara demokrasi dapat diandalkan untuk
melindungi hak-hak tersebut. Hak-hak tersebut memungkinkan pengembangan diri
setiap individu dan memungkinkan terwujudnya keputusan-keputusan kolektif yang
lebih baik.
5. pembaruan
kehidupan sosial
Kebijakan-kebijakan yang telah usang
secara rutin dan penggantian para politisi dilakuakn dengan cara yang santun.
B.Nilai-nilai
demokrasi
Demokrasi adalah sistem pemerintahan
yang terbaik dibanding dengan sistem lainnya.pola perilaku yang menjadi
tuntunan atau norma/nilai-nilai demokrasi yang diyakini masyarakat.nilai-nilai
dari demokrasi membutuhkan hal-hal berikut :
1. kesadaran
akan pluralisme
Masyarakat yang
hidup demokratis harus menjaga keberagamaan yang ada di masyarakat.Demokrasi menjamin
keseimbangan hak dan kewajiban setiap warga negara.maka kesadaran akan
pluralitas sangat penting dimiliki bagi rakyat indonesia.
2. sikap
yang jujur dan pikiran yang sehat
Pengambilan keputusan
didasarkan pada prinsip musyawarah mufakat, dan memerhatikan kepentimgan
masyarakat pada umumnya.
3. demokrasi
membutuhkan kerja sama antarwarga masyarakat dan sikap serta itikad baik.
Mengambil
keputusan yang disepakati semua pihak masyarakat yang terkotak-kotak dan penuh
curiga kepada masyarakat lainnya.
4. demokrat
membutuhkan sikap kedewasaan
Kesadaran untuk
dengan tulus menerima kemungkinan kompromi atau kekalahan dalam pengambilan
keputusan.
5. demokrasi
membutuhkan pertimbangan moral
Cara mencapai
kemenangan haruslah sejalan dengan tujuan dan berdasarkan moral serta tidak
menghalalkan segala cara
C. Prinsip dan
parameter demokrasi
Pemerintahannya
mewujudkan prinsip-prinsip demokrasi. Menurut robert a. dahl terdapat tujuh
prinsip demokrasi yang harus ada dalam sistem pemerinthan, yaitu :
1. adanya
kontrol atau keputusan pemerintahan
2. adanya
pemilihan yang teliti dan jujur
3. adanya
hak memilih dan dipilih
4. adanya
kebebasaan menyatakan pendapat tanpa ancaman
5. adanya
kebebasaan mengaskes informasi
6. adanya
kebebasaan berserikat yang terbuka
Kebebasaan berserikat dan berpolitik
juga sudah dijamin undang-undang. UU nomor 21 tahun 2001 dan UU nomor 13 tahun
2003 menjamin kebebasaan warga negara untuk berserikat dan berkumpul.
Parameter
untuk mengukur demokrasi dapat dilihat dari empat hal, yaitu :
1. pembentukan
pemerintah melalui pemilu
2. sistem
pertanggungjawaban pemerintahan
3. pengaturan
sistem dan distribusi kekuasaan Negara
4. pengawasan
oleh rakyat
D.Jenis-jenis
demokrasi
Demokrasi
ada beberapa jenis yang disebabkan perkembangan dalam pelaksanannya diberbagai
kondisi dan tempat.
1.
Demokrasi
berdasarkan cara menyampaikan pendapat
a) demokrasi
langsung
diikutsertakan
dalam proses pengambilan keputusan untuk menjalankan kebijakan pemerintahan.
b) demokrasi
tidak langsung atau demokrasi perwakilan
aspirasi rakyat
disalurkan melalui wakil-wakil rakyat yang duduk dilembaga perwakilan rakyat.
c) demokrasi
perwakilan dengan sistem pegawasan langsung dari rakyat
d) merupakan
campuran antara demokrasi langsung dengan demokrasi perwakilan. Referendum merupakan pemungutan suara untuk mengetahui kehendak rakyat
secara langsung. Referendum diklasifikasikan menjadi 3:
1. referendum
wajib
Dilakukan
ketika ada perubahan atau pembentukan norma penting dan mendasar dalam UUD atau
UU yang sangat politis.
2. referendum
tidak wajib
Dilaksanakan
jika dalam waktu tertentu setelah rancangan undang-undang diumumkan,sejumlah
rakyat mengusulkan diadakna referendum.
3. referendum
konsultatif
Hanya
sebatas meminta persetujuan , karena rakyat mengerti permasalahnya.
2.
demokrasi
berdasarkan titik perhatian atau prioritas
a) demokrasi
formal
secara
hukum menempatkan semua orang dalam kedudukan yang sama dalam bidang politik.
b) demokrasi
material
memandang
manusia mempunyai kesamaan dalam bidang sosial-ekonomi.
c) demokrasi
camouran
merupakan
campuran dari kedua demokrasi tersebut diatas.
3.
berdasarkan
prinsip ideologi
a) demokrasi
liberal
memberikan
kebebasaan yang luas pada individu.campur tangan pemerintah diminimalkan bahkan
ditolak.
b) demokrasi
rakyat atau demokrasi proletar
bertujuan
menyehterakan rakyat.negara yang dibentuk tidak mengenal perbedaan kelas.
4.
berdasarkan
wewenang dan hubungan antar alat kelengkapan negara
a)
demokrasi
sistem parlementer
ciri-ciri
pemerintahan parlamenter antara lain:
1) DPR
lebih kuat dari pada pemerintah
2) Kepala
pemerintah/kepala eksekutif disebut perdana menteri dan memimpin kabinet.
3) program
kebijakan kabinet disesuaikan dengan tujuan politik
4) kedudukan
kepala negara terpisah dari kepala pemerintah
5) jika
pemerintah dianggap tidak mampu
b)
demokrasi
sistem presidensial
ciri-ciri
pemerintahan yang menggunakan sistem presendisial adalah sebagai berikut :
1) negara
dikepalai presidensial
2) kekuasaan
eksekutif prsedien dijalankan berdasarkan kedaulatan
3) presiden
mempunyai kekuasaan mengangkat dan memberhentikan menteri
4) menteri
tidak bertanggung jawab kepada dpr melainkan kepada presiden
E. pelaksanaan demokrasi di indonesia
Ada empat macam demokrasi yang
pernah diterapkan dalam kehidupan ketatanegaraan kita, yaitu demokrasi liberal,
demokrasi terpimpin, dan demokrasi pancasila, dan demokrasi langsung pada era
reformasi.
1. demokrasi
parlementer (liberal)
Pada masa
berlakunya UUD periode pertama (1945-1949) , kemudian dilanjutkan pada masa
berlakunya republik indonesia serikat 1949 dan UUD 1950.
2. demokrasi
terpimpin
Memiliki
kelebihan yang dapat mengatasi permasalahan yang dihadapi
masyarakat.pokok-pokok demokrasi.Demokrasi terpimpin tidak bertentangan dengan
pancasila dan Uud 1945 serta budaya bangsa indonesia.
3. demokrasi
pancasila pada era orde baru
Latar belakang
muculnya demokrasi pancasila adalah adanya berbagai penyelewengan dan
permasalahan yang dialami bangsa indonesia pada masa berlakunya demokrasi
parlementer dan demokrasi terpimpin.
Demokrasi pancasila
mengandung arti bahwa dalam menggunakan hak-hak demokrasi haruslah disertai
rasa tanggung jawab kepada tuhan yang maha esa menurut agama dan kepercayaan
masing-masing.
4. demokrasi
langsung pada era orde reformasi
Orde reformasi
ini merupakan konsensus untuk mengadakan demokrasi dalam segala bidang
kehidupan.orde reformasi ini dilakukan secra bertahap karena memang reformasi
berbeda dengan revolusi yang berkonotasi perubahan mendasar pada semua
komponen.
F. mengembangkan
sikap demokrasi
Untuk mengembangkan
sikap demokrasi, maka proses pembelajaran dan pendidikan akan lebih efektif
bila dimulai dari dalam keluarga dan dalam dunia pendidikan formal.
Berikut
ini adalah panduan yang dapat membantu orang menanamkan nilai-nilai demokrasi
dalam diri anak:
1. memberikan
perhatian dengan serius padanya
2. mengusahakan
menjadi pembicara yang baik
3. memberikan
kesempatan memperbaiki sebelum memberikan sanksi
4. menghormati anak
5. melibatkan anak dalam pengambilan keputusan
Hal khusus yang
perlu diperhatikan oleh para guru dan dosen yaitu :
1. menjadikan siswa dan mahasiswa sebagai subjek atau teman
2. sebagai pendidik baik guru maupun dosen
3. sebaiknya
menghindari mencaci-maki atau memarahi murid/mahasiswa
4. guru dan dosen mengembangkan sikap adil, terbuka, konsisten dan bijaksana
Hal yang perlu
diperhatikan oleh siswa dan mahasiswa yaitu :
1. aktif
mengungkapkan ide,gagasan,dan pikirannya
2. mempunyai
kemampuan untuk belajar
3. mengembangkan
derajat kesehatan sehingga sehat secara jasmani dan rohani
Hal yang perlu
diperhatikan oleh masyarakat dan pemerintah yaitu :
1. mengembangkan
sikap menghargai perbedaan pendapat.
2. mengembangkan
kerja sama antaranggota masyrakat
3. menggunakan
mekanisme demokrasi untuk menccari titik perbedaan pendapat
